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政治巡察为国企改革发展问诊把脉

来源:未知 编辑:admin 发布时间:2019-08-20
【川西在线新闻网】摘要:2019年4月17日至6月24日,七届市委六轮巡察派出7个巡察组,对13家市属国有企业和4个市级部门开展了常规巡察,对上述部门20个下属单位进行延伸机动巡察。7月底,本轮巡察反馈工作全面结束。 七届市委第六轮巡察是七届市委五次全会后市委部署开展的首轮常规巡
  2019年4月17日至6月24日,七届市委六轮巡察派出7个巡察组,对13家市属国有企业和4个市级部门开展了常规巡察,对上述部门20个下属单位进行延伸机动巡察。7月底,本轮巡察反馈工作全面结束。
  七届市委第六轮巡察是七届市委五次全会后市委部署开展的首轮常规巡察,首次实现了对市属国有企业巡察的全覆盖,首次实现了常规、专项和机动巡察方式全覆盖。在市委的坚强领导和周密部署下,本轮巡察认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察的部署要求,始终坚持围绕中心、服务大局这个重要目标,“两个维护”这个根本任务,以人民为中心这个价值取向,持续深化政治巡察,对市属国有企业开展了全面政治体检,找病灶、挖病因、开处方,达到了发现问题、形成震慑,推动企业改革、促进企业发展的预期效果。
  本轮巡察牢牢把握政治巡察属性定位,紧扣“六个围绕、一个加强”“五个持续”工作要求,紧盯领导班子及其成员特别是“一把手”,突出党的政治核心领导、严肃党内政治生活、净化政治生态、深化国有企业改革、健全现代企业制度、完善公司法人治理结构等重点问题开展全面巡察监督,精准发现问题,着力推动解决问题。
  坚持以“两个维护”为纲为魂落实政治巡察要求
  国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,是我们党执政兴国的重要依靠力量。
  七届市委第六轮巡察集中对市属国有企业开展巡察,就是要督促落实企业党委切实担负起政治领导和核心领导职责,认真履行落实中央、省委、市委决策部署政治责任以及管党治党、党的建设主体责任和各项监督检查整改责任,为做大做强做优企业提供坚强政治保障。
  本轮巡察对13家市属国有企业开展巡察,还对其相关行业主管部门同步开展巡察,这一安排有利于上下联动发现问题,有利于形成上下贯通的监督格局,有利于推动解决行业共性问题和体制机制问题,发挥巡察标本兼治的利剑作用。
  “两个维护”是新时代巡视巡察工作“纲”和“魂”,也是本轮巡察的根本任务。
  市县巡察作为党的巡视工作的重要组成部分,是党内监督向基层延伸的重要制度安排,承接了中央和省委巡视监督功能。省委重大决策部署是按照中央大政方针作出的,市委各项决策部署是遵循省委决策部署制定的。做到“两个维护”,对基层单位、对国有企业来讲,最根本的是推动中央、省委、市委各项重大决策部署落地落实。市委、市委巡察工作领导小组深刻理解和准确把握这一政治定位和政治要求,切实增强了做好新时代巡察工作使命感和责任感,坚决把落实党的路线方针政策和中央省市委决策部署作为强化政治巡察监督的重中之重,认真查找温差、偏差、落差,着力发现背后的责任、腐败、作风问题。
  在7月16日召开的市委巡察工作领导小组2019年第一次会议上,市委巡察工作领导小组肯定了近年来市属国有企业在加强党的建设、推进全面从严治党,深化企业改革、促进企业发展,助推全市经济社会发展、科技城建设、民生持续改善等方面取得明显成效的同时,也巡察发现和干部群众反映了一些突出问题,强调要把巡察发现问题反馈好、把反馈问题整改好、把巡察成果运用好。
  对此,各巡察组提出有针对性的整改意见,包括,把党的领导融入公司治理各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,落实好管党治党责任、促进国资保值增值、深化国企改革,强化法人治理结构、廉洁风险防控等,强调要做到真改实改、全面整改。
  各被巡察国有企业主要负责人表示,市委巡察组指出的问题入木三分、切中要害,全部认领,照单全收,将认真履行整改主体责任和第一责任,做到即知即改、立行立改、全面整改。将以巡察整改为契机,举一反三,堵塞漏洞,建立长效机制,切实把巡察整改成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。
  紧扣巡察监督重点全面反馈巡察发现问题
  记者梳理17份反馈意见发现,有的企业学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中央、省委、市委重要部署、重要批示指示有差距。有的企业党的领导弱化,把方向、谋大局、定政策、促改革作用发挥不到位。有的执行国有企业党的建设规定不到位,一些国有企业防范化解重大风险存在薄弱环节。
  从管党治党方面来看,通过对党委主体责任“五查五看”、对纪委监督责任“四查四看”,反馈有的国有企业管党治党主体责任弱化,压力传导不够,层层递减,有的监督责任履行不力,执纪监督宽松软,一些领域廉洁风险易发高发,一些企业领导干部违纪违法案件时有发生。
  从党的组织建设方面来看,反馈某些国有企业党的组织建设淡化薄弱,党建责任制抓而不紧,有的党内政治生活抓而不实,党管干部抓而不严,党建基础工作不规范。
  从党的思想建设方面来看,反馈一些国有企业思想政治教育边缘化,理论武装流于形式,阵地建设抓而不力。
  从党的作风建设方面来看,反馈国有企业整治“四风”问题用力不够,享乐主义和奢靡之风不同程度存在。
  巡察国有企业有没有在贯彻落实中央、省委、市委决策部署上打折扣搞变通,有没有在筑牢国有企业根与魂、深化国企改革、健全现代企业制度等方面存在落实不力,有没有在围绕市委中心大局、做大做强做优企业、实现国有资产保值增值上担当作为不够,始终是本轮巡察重点关注的问题,更是市委非常关心的问题。巡察反馈,直击要害痛点,直击问题根源。
  抓实问题整改实现巡察成果最大化
  开展巡察是市委履行全面从严治党主体责任的重大任务和重要抓手,是进一步巩固发展全市良好政治生态,增强各级党组织创造力凝聚力战斗力,激发广大党员干部干事创业积极性主动性自觉性的制度性安排。
  十九届中央巡视释放出一个鲜明信号——强化巡视整改。市委巡察工作领导小组2019年第一次会议要求,针对本轮巡察反馈问题,巡视巡察整改办要履行统筹督促职责,督导指导被巡察国有企业坚决担负起巡察整改主体责任,确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音、条条改到位。会议进一步指出,纪检监察机关和组织部门要抓紧制定整改日常监督的具体实施办法,主动承担起日常监督责任,定期梳理整改进展情况,持续跟踪督查。市委巡察办要会同市委巡察组梳理分析巡察中发现的共性问题,以便于市委、市政府相关领导牵头,组织相关部门进行研究、规范或督办,并向市委提出建议,实施标本兼治。以巡察整改为契机,不断加强企业领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设,为国企发展提供强有力的组织保障。
  巡察发现问题、反馈问题仅是“前半篇文章”,整改问题、解决问题才是“后半篇文章”、是落脚点。对于被巡察国有企业而言,问题清单和整改意见、路径均已明晰,必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头,真整实改、全面整改,以严实的作风、务实的举措、扎实的成效向党组织和企业职工交出一份合格答卷。

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