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宜宾市叙州区全力抓实贫困退出和巩固提升工作

来源:未知 编辑:admin 发布时间:2019-10-19
【川西在线新闻网】摘要:四川新闻网宜宾10月17日讯(万霜) 宜宾市叙州区是乌蒙山片区外的非贫困县(区),脱贫攻坚呈现贫困面宽、量大、任务重、无贫困县特殊支持政策的特点,有贫困村61个、占全市贫困村总数的13%(全市第二位),贫困户15909户51379人、占全市贫困人口总数的14%(

四川新闻网宜宾10月17日讯(万霜)宜宾市叙州区是乌蒙山片区外的非贫困县(区),脱贫攻坚呈现贫困面宽、量大、任务重、无贫困县特殊支持政策的特点,有贫困村61个、占全市贫困村总数的13%(全市第二位),贫困户15909户51379人、占全市贫困人口总数的14%(全市第一位),经过近几年的艰辛努力,已实现53个贫困村退出、4.8万人脱贫,贫困发生率从6.4%降至0.59%。2019年是叙州区脱贫攻坚的冲刺决胜之年,坚持贫困退出和巩固提升并重,统筹推进继续攻坚与防止返贫工作,切实强化质量导向,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,全力抓实8个贫困村退出、0.3万人脱贫工作,不断巩固53个贫困村退出、4.8万人脱贫成果。

一、深化思想认识,保持贫困退出和巩固提升政治定力。一、扛起政治责任。叙州区脱贫攻坚领导小组先后4次集中学习中央关于扶贫工作的重要论述,特别是在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,深入开展扶贫系统“进入叙州区,我该做什么”大讨论活动,要求各级干部提高政治站位、强化政治担当,坚决扛起脱贫攻坚这项政治责任。二、强化机制建设。及时调整区脱贫攻坚领导小组,明确机构改革后各成员单位工作职责,保持扶贫工作分管领导稳定、业务股室稳定、工作人员稳定,切实做到队伍不散,力量不减。强化叙州区脱贫攻坚领导小组统揽全局、决策重大事项的领导机制,明确叙州区脱贫攻坚办牵头抓总、统筹协调职能,今年已召开4次领导小组会议,推动区级部门、乡镇(街道)党委政府、扶贫帮扶力量联动攻坚、合力攻坚。三、压实目标任务。统筹下达年度减贫任务和巩固提升任务,分解下达8个贫困村退出、3215人脱贫任务, 53个退出贫困村、4.8万人已脱贫人口巩固提升任务,层层签订2019年度脱贫攻坚责任书,立下“军令状”。认真落实“脱贫攻坚作风保障年”部署,每季度对乡镇(街道)、19个扶贫专项、定点帮扶单位进行考核评分,对排名靠后的单位进行通报批评、严肃问责。

二、抓实问题排查,摸清贫困退出和巩固提升全面家底。一、谋定后动抓排查。制定《关于开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作的通知》,成立“两不愁三保障”回头看大排查工作专班,抽调32名业务骨干组建8个巡回指导组,抽调12个业务骨干组成业务咨询组,抽调907名精干力量对15909户贫困户、4287户易地搬迁户、191户非建档立卡特殊困难户全覆盖开展大排查工作。二、从严从实抓排查。制定《关于确保“两不愁三保障”回头看大排查工作质量的紧急通知》,从方案制定、力量抽调、问题研判、整改措施等方面提出了方案审查必须严格、力量抽调必须精干、业务培训必须到位、排查质量必须确保、问题定性必须准确、整改措施必须精准、推进方法必须科学、巡回指导必须到位等八项具体举措,坚持时间服从质量,每个乡镇(街道)入户时间原则上不少于10天,每天每个入户小组一般不超过10户。建立每天集中会研机制,由乡镇(街道)分管负责人召集各组组长、联络员会研发现的突出问题。三、边查边改抓排查。建立乡镇(街道)、区级部门联动整改机制,按照“责任制+清单制”的工作方法,对问题整改台账实行销账管理。配套制定《关于坚决做好贫困户和特殊困难户住房安全有保障工作的通知》《关于安排易地扶贫搬迁后续产业发展资金的通知》《关于解决脱贫攻坚农村饮水安全有关问题的通知》《关于坚决杜绝“扶贫措施无中生有”问题的紧急通知》等推动问题整改。截至9月29日,大排查发现贫困户的10类536个问题、非贫困户的2类191个问题,已全部完成整改。

三、突出产业就业,抓实贫困退出和巩固提升根本举措。一、抓好产业扶贫。推进“六园一带一基地”建设,发展壮大油樟、茶果、蔬菜、蚕桑等特色优势扶贫产业,完善产业扶贫利益联结机制,继续实施财金互动扶贫机制,累计收到融资主体贷款意向需求项目507个,拟申请贷款44757万元,已为261户融资主体授信担保贷款21043万元,实际放款219户18292万元,融资主体利益联结贫困户1256户4805人。出台资产股份量化实施办法,凡投入龙头企业、专合社和家庭农场等新型经营主体能形成资产的财政资金,全部股权量化到项目实施地村集体和贫困户,每年按照不低于5%保底分红,已投入股权量化资金6800万元。二、抓实就业增收。实施就业扶贫行动计划,落实就业扶贫“九条措施”, 举办就业扶贫专场招聘会2场,组织各类培训146期,着力抓好贫困人口劳务输出工作,开发扶贫公益性岗位5000个,贫困家庭实现就业25106人,确保有劳动能力且有就业意愿的贫困户每户至少有1人就业。三、强化综合保障措施。统筹贫困户与“贫困边缘户”保障政策,建立贫困现象预警机制,对因病因灾等原因、“四类”重点“贫困边缘户”可能产生的贫困现象,按照“缺啥补啥”的原则,整合项目资金,采取针对措施,及时消除贫困现象,防止出现新的贫困人口。同时,强化对贫困老人、妇女、儿童、残疾人等重点群体精准帮扶。

四、整合资源要素,形成贫困退出和巩固提升强大合力。一、加大投入力度。制定交通、水利、农业、社会扶贫等19个扶贫专项年度实施方案,并编制资金投入、项目实施“两个清单”。强化涉农项目资金整合机制,提前下达2019年脱贫攻坚项目202个,统筹推进贫困村、非贫困村基础设施建设,完成交通精准扶贫道路450公里、道路升级改造工程100公里、村社及联网路硬化300公里。二、强化帮扶力度。强化贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量建设,调整第一书记6名,驻村工作队员9名 ,驻村农技员7名,对全区306名扶贫干部集中开展业务培训,切实增强基层扶贫干部攻坚能力。开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”活动,引导行业部门、民营企业、社会组织、公民个人等多种力量参与精准扶贫,打造“三峡种子基金”品牌,多渠道募集社会扶贫资金1亿余元。三、激发群众内生动力。持续开展“勤俭持家、勤奋创业、勤劳致富”教育活动,发挥村级自治组织和村规民约的作用,推进移风易俗,培育文明新风,坚决纠正建大房子、修大坟山、摆大宴席“三大”不节俭现象。评选村级和镇级“三勤”示范户1047户,区级勤俭持家10户、勤奋创业20户、勤劳致富20户,引导教育贫困群众提高自我发展能力、提升主动脱贫动力。

下一步,叙州区将进一步强化质量导向,坚持继续攻坚与防止返贫统筹推进,切实做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,坚决打赢脱贫攻坚战。

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